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全国人代李培山呼吁把滇池湿地征转为国有乌蔹莓

2022-12-12

全国人代:李培山呼吁把滇池湿地征转为国有

3月6日消息:从昆明市人大常委会主任的任上退下来,李培山作为全国人大代表,继续关心着昆明的发展。在京出席全国两会的李培山,虽连日奔波,但精神矍铄。会前调研、思考并形成文字建议准备提交的几个提案,每一件都关系重大,显然都经过深思熟虑。

滇池治理有效果但也存在问题

“温家宝总理曾在国务院召开的"三湖"治理工作座谈会上指出:"三湖"治理,滇池是难点;2008年11月国家副主席习近平在云南调研时指出:"美丽的滇池受到严重污染,十分可惜。经过多年的治理,虽然初步遏制了水质恶化的势头,但面临的污染形势仍然严峻,要继续加大对滇池水污染的综合治理力度,认真抓好环湖截污,环湖生态等"六大"并以此带动其他湖泊江河的治理和保护。"李培山说,按照中央领导的要求,云南省委、省政府,昆明市委、市政府把滇池治理工作摆到了重要位置,切实加强了对滇池治理工作的领导、加大了治理工作力度、加大了治理的投入,以截污治污为核心,以环湖截污工程、农业农村面源治理工程、生态修复与建设工程、入湖河道整治工程、生态清淤工程、外流域调水和节水工程等“六大工程”为主线,全面、深入、扎实地开展了滇池治理工作,治理的工作机制和制度建设更加完善,治理效果逐渐显现,广大群众为之鼓舞。

“但是,在工作中也存在治理资金压力大、项目审批手续复杂、一些河道治理还未达标、生态湿地建设难度大等问题。”李培山目前还担任着昆明市“一湖两江”专家督导组组长,对滇池治理的情况了如指掌。

呼吁征转33.3平方公里田地

按照滇池治理的总体思路,近几年“六大工程”取得明显的成效,环湖截污工程、环湖公路建设工程、生态清淤工程都已基本完成,外流域调水工程今年有待完成,环湖生态湿地建设,按照保护界桩外沿100米的保护范围,一共33.3平方公里,在33.3平方公里范围实施“四退三还一护”(即:退田、退塘、退房、退人、还湖、还湿地、还林、护水),至今已完成退塘退田44669亩、退房144.3万平方米、退人24364人,建设湖滨生态湿地54305亩。

“生态湿地的建成,对恢复滇池生态系统,提高治理成效起到很好的促进作用。但目前这33.3平方公里的地和塘都是向农户租来进行生态建设的,租金在2000元至4000元不等,农户对租金低有意见,要求政府征用,2011年出现了640亩的复耕,并有上升的趋势。如果不能得到妥善解决,生态建设就将受到严重损坏。”李培山介绍说,现在市政府正研究将滇池一级保护区范围内的33.3平方公里的塘和田地一次实施征用,使这些塘和田地变更为国有农用地,永久作为湿地使用。

要实施33.3平方公里塘和田地的征转,省、市政府都没有这个权限,李培山只有把这个建议带到全国两会上,呼吁国土资源部给予高度重视,切实帮助滇池治理,解决湿地建设中的这个重大问题,使滇池湿地建设能有长久的保证,在滇池治理中更好地发挥作用。

如何征转?李培山解释,一旦国土资源部批准,征收过程中会给农民合理的补偿。

实地调查:嫌租金低 村民挖树种蔬菜

滇池周边已建成的5万亩湿地是生态环境重要的“调节器”,为滇池治理打下了坚实的基础。由于湿地的土地性质依旧是农村集体所有制,对土地依赖性很强的农民还是会拿湿地“做文章”由于租金不高,他们就会偷偷将树林改为菜地。这样的做法一旦被效仿,滇池湿地再一次面临着新的“蚕食”。

虽然政府对复耕现象一直是严令禁止,市委相关领导也有批示,但由于土地的权属问题得不到理顺,依旧难以根治。

租金到期村民种菜赚钱

昨天,记者来到了昆明市官渡区宝丰村。这个村落与滇池相接,周围有大片生态湿地。2009年,这一片区大部分土地曾租给政府栽种树苗,但随着租期将至,村民们又开始在自家的土地上种菜,平日里的化肥、农药给滇池生态带来很大隐患。

进入宝丰村,一眼望去尽是绿油油的菜田。这里韭菜、藜蒿以及薄荷生长茂盛,原本是生机勃勃的画面,可是对比不远处湿地公园所在的“彩虹桥”,种菜带来的环境污染却让人不免有些忧虑。熊大爷是村里的农户,家中一共有八分地,这些年政府给的资金是4000元/亩,八分地一年租金3000多元,土地3年前被官渡区政府租赁,租约今年到期,老两口索性把部分绿化树卖了,改种藜蒿。熊大爷说:“土地是按人头来分的,我家就老两口,一共八分地,我觉得租金不太能接受,藜蒿贵的时候4到5元/斤,一年可以挣1万多元,所以就不想租了。”

部分村民愿政府“买断”湿地

正值下午,村民老丁蹲在田地里收自家的薄荷。老丁介绍,村里有农户2000多户,分为六组,除了第2组部分农户的地离滇池较远,其余农户在2009年的时候都将自家的土地租给了政府种树。老丁说,如今许多农户租出去的地租期将至,农户们都把原来政府种的树挖出来卖了改种蔬菜。老丁说,平时种蔬菜避免不了要施肥撒药,大家也考虑过这可能会污染滇池。之前政府曾提过一次性买断收回土地,如果补偿合适,自己愿意接受。

采访中,部分村民也都表示赞同一次性买断收回土地,这样不仅可以让村民有钱做点别的生意,同时对保护环境也有很大作用。

官渡区四退三还办一名汤姓负责人称:“对于村民反映的租金低的问题,政府也在考虑着由租地逐渐转变为征地。但如果征地,一亩地就需要大量的资金,这样一大笔资金不可能一步到位,目前正在进行融资,由租变为征还需要时间。”

对于宝丰村目前出现的复耕现象,官渡区滇池管理局相关人员称:“按照《昆明市河道管理条例》和《滇池保护条例》,在湿地范围内复耕是不允许的,如果存在这种情况将对菜地进行铲除。”

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