园林绿化背后究竟掩藏多少黑色内幕膜叶荨麻
园林绿化背后究竟掩藏多少“黑色内幕”
8月21日消息:“新华视点”记者调查发现,在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后,掩藏“黑色内幕”。
绿化泡泡黑色腐败
23米的路边绿化,种6棵已然嫌挤,规划图纸却要求种下27棵,栽下去,树都堆成“一坨”。一位从事绿化近30年的业内人士告诉记者,去年在山东某地参与城市绿化,规划要求的栽树间隔不到1米,乍一看巨资打造生态园林城市立竿见影,但树太密,根本活不了,用不了一两年必须挖掉。
他说,明知规划“不靠谱”,如果是私人项目还能提点建议,“给政府部门干活我们提都不敢提,提了不知道就伤到哪个领导了,活都没了。”
一位业内人士透露:“2013年,我们给某地的新区整体绿化做规划,总面积130万平方米,绿化施工总招标金额1.3亿元,设计费每平方米15元,加起来近2000万元”,其中很大一部分用在上下打点和给有关部门人员的回扣上,这是业界的“潜规则”。
只买贵的不买对的
记者梳理发现,近3年来,就有超过20宗林业园林系统官员腐败案,其中不乏多宗窝案,落马官员数十人。在官商勾结之下,领导吃招标设计“大头”,下属吃承包“小头”,中层干部则“下吃上送”,构成环环相扣的腐败链条,级别从普通科员到厅局级。这其中,施工招标和苗木采购是两大“腐点”。
施工招标:“先上车、后补票”
今年3月,江西抚州中院审理发现,抚州市金溪县原副县长徐俊以应付上级绿化检查需要紧张施工为由,避开正常招投标程序,先内定好施工单位,完工才“补办”邀标手续。并获得工程方提供的好处费6万元。
苗木采购:一笔糊涂账
不同的绿化树种,成本差异巨大,决策背后,有不小的寻租空间。一位业内人士回忆参与河北某地政府招标的绿化项目,“我们推荐用本地几百元一棵的杨树,政府却要求从南方引进胸径40厘米上下的‘超级银杏’,成本几千元,长途跋涉后,落地价1棵树5万元。”
资金规划掐住七寸
中央巡视组点名批评的江西造林绿化“一大四小”工程,历时4载、耗资数百亿元,因为戴着“一号工程”的帽子,这场“脱离实际”“好大喜功”的工程得以强力推进;来自江苏、广西等地的银杏树,因为“档次高”、造型好被时任领导相中,而后如潮水般被采购进入重庆。至2010年,全市园林绿化投入178亿元,是前10年总和2.7倍,此后不少银杏因为水土不服枯死。两地一把手落马,随之还有一批下属园林官员落入法网。
专家和业内人士认为,要从源头上遏止“园林绿化腐败”,减少“长官意志”,透明公开和织密制度网才是防范妙药。广州市政协委员韩志鹏认为,从根本上讲,要掐住“规划”和“钱袋子”两个“七寸”,不要让城市规划变成地方领导干部“嘴上说说”,对园林工程的项目预算至少要向三公预算看齐,做好全面公开,细化到具体项目。
此外,专家建议,可考虑在新一轮城镇化建设中,建立市政园林工程建设的专项举报,让市民参与监督。
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