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2022-09-09

去年我国固定资产投资增速放缓质量提高

国家统计局负责人表示，2014年及2015年经济增速下行压力较大的情况下，投资增速回落是符合客观规律的。经济进入新常态，经济增速换挡，需求不可能不换挡。在经济结构优化的同时投资结构也在优化。

1月20不能有打滑现象日，国务院办公室举行2014年中国国民经济运行情况发布会。国家统计局局长马建堂介绍了2014年全年投资情况。

具体来看，2014年，我国固定资产投资增速放缓。全年固定资产投资（不含农户）502005亿元，比上年名义增长15.7%（扣除价格因素实际增长15.1%）。房地产投资方面，2014年全年全国房地产开发投资95036亿元，比上年名义增长10.5%（扣除价格因素实际增长9.9%），其中住宅投资增长9.2%。

投资增速回落质量提高

2014年，随着房地产市场的相对调整以及制造业领域产能的相对过剩，中国固定资产投资增幅下降，仅有15.7%的名义增速。其次是房地产市场的调整。2014年房地产投资增长10.5%，也有明显回落。

我国作为发展中国家，很多领域百废待兴，人均基础设施总量不高，所以在过去的很长一段时间内，中国白侧耳根的固定资产投资保持了较快的增长速度。数据显示，1996年至2010年的基础设施投资年均增长20.1%，2009年的这一数据更是高达50%。而针对2014年我国固定资产投资增幅下滑，马建堂解释，首先是制造业领域生产能力过剩。据统计，制造业投资占中国总投前者昂贵资的比重达30%，在产能过剩的条件下就是要控制简单重复投资。

马建堂指出：“2014年及2015年经济增速下行压力较大的情况下，投资增速回落是符合客观规律的。经济进入新常态，经济增速换挡，需求不可能不换挡。在经济结构优化的同时投资结构也在优化。从数据看，第三产业的投资增长较快，信息业投资增长得快，电商投资增长得快，投资结构在优化，投资质量在提高。”

调整投资结构是重点

今天的投资结构决定着明天的产业结构。在当前中国钢铁、煤炭等行业贵州冬青产能严重过剩的条件下，促进国民经济健康发展，推动经济结构优化升级，既不能加剧过剩产能，又要充分发挥投苘麻资效益。因此，扩大有效投资，关键在于把握好投资方向。

2014年底，国家发改委发布了“七大重大工程包”，包括信息电油气等重大络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等。

“在项目选择方面，近两年政府主导的投资项目的针对性在提高，比如在互联互通、交通设施、环境保护、信息络等方自从有了高铁以后面。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，这些项目服务于新型城镇化建设，包括一带一路在内的现代版的对外开放，在引导创新驱动发展、绿色环保发展等方面作用显著。

“把握投资方向就是一定要投到薄弱环节和补短板的行业上来。”国家发改委投资司巡视员欧鸿日前表示，当前，我国经济社会发展还存在许多薄弱环节，特别是公共产品供给能力缺口很大、欠账很多。如，在生态环保领域，迫切需要加快国土生态治理、大气污染防治和清洁水工程建设等；在樟叶荚蒾基础设施领域，迫切需要加快中西部铁路建设等；在社会领域，迫切需要加强健康养老服务建设等。

撬动民间投资需着力

在资金保障方面，当前政府投资呈现出新特点。一方面，注重盘活财政资金存量。如中央八项规定实施以来，公款消费被遏制，财政资金节约下来，从而在不扩大财政支出总量的情况下，有效地增加了基础设施方面的投入能力。

另一方面，近两年实施的PPP公私合作的模式加快推进。目前的基础设施投资不仅有中央财政投入，而且有社会资本的积极参与，政府投资在起导向作用的同时，也在积极打造更好的投融资环境，吸引多方面的社会资本进入和合作。

“从政策导向、制度规范、明晰、盈余划分等方面来看，PPP模式正在走向成熟化、规范化。”国家发改委投资研究所研究员刘立峰对表示，政府投资项目能否引进民间资本，还要看准入门槛、项目属性和投资收益等，关键是要让民间资本顺利进入且实现可持续发展。

来源：金融时报

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